据《中华工商时报》报道，一间跨国公司因为行贿油漆工而受到长春市工商局的处罚。这间公司是国际知名油漆公司立邦漆。2005年底，因为在油漆销售中向油漆工行贿，长春市工商局经济违法稽查局向立邦漆长春办事处下达了处罚通知书，罚没19.7万元。
·事件回放：立邦漆涉嫌企业行贿高额回扣收买油漆工
跨国公司屈尊行贿油漆工，让大家多少有些始料不及，而小小油漆工真能左右整个市场，则是让大家更加意外。在长春，大多数的油漆商都要为油漆工提供回扣，否则销售就会受阻。曾有一个国内油漆品牌想以低价打入市场，让利于客户，不给回扣。结果，遭到油漆工集体抵制，大家以各种方式诋毁这个品牌，劝说装修业主不要买这个牌子，最终让这个品牌败走麦城。所以，回扣已不是个别商家的行为。以长春立邦漆事件为例，它的回扣不是个别零售商给的，而是立邦漆长春办事处给的。
由此可见，公司行贿，带来的不仅是装修业主的经济损失，而是整个市场的营商环境恶化。因为只要有一个品牌提供贿赂，就会让其它品牌陷入一种“囚徒困境”，就是说，你如果不同流合污，你反而会因为诚实守信而蒙受损失，甚至被逐出市场。这是让人难堪的营商环境。可是，这种状况正在越来越多地侵蚀到越来越多的行业和领域。据南开大学法学院调查，公司贿赂在医疗、电信、金融、建筑等许多行业都存在，贿赂形式越来越隐蔽，多数以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等看似合法的形式出现。而商业贿赂的行业则是越来越广。在这种背景下，行贿油漆工只是一个极端的个案。
这种局面，造成的不仅是个别行业的营商环境恶化，从长远来看，它对中国投资环境会产生很大的负面影响。在这里，我们不妨分析一例重要的公司行贿案。去年6月，天津德普诊断产品有限公司因为向中国某些医院行贿，其母公司美国DPC在美被司法部和证券委员会处以高额罚款。事情发生以后，许多跨国公司认为，这暴露了跨国公司在中国的两难处境，一方面是母公司要受当地法律的监管，美国的《海外反腐败法》规定“禁止美国公司向外国有关人员行贿”，违反了要受到严厉惩罚。另一方面是中国市场又有自己的潜规则，医疗器械行业商业贿赂流行，基本上是“谁不给就出局”。所以，商业贿赂盛行不仅影响公平竞争，更已成为我国吸引外资的一个瓶颈，许多跨国公司进入中国，既要适应国内的商务环境，又要恪守众多的法律规定。两难之下，跨国公司在我国投资的积极性必然会受到影响。入乡随俗所付出的违法代价，往往会抵消减免税收之类优惠政策的吸引力。
为什么我们无法根治毒瘤般的商业贿赂？一方面，是我们的法律明显滞后；另一方面，是执法过于宽松。现在，对于公司贿赂，我们可以参照的是《刑法》第393条规定的单位行贿罪：“单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”可是，单位行贿罪的行贿对象必须是国家工作人员，像医生、油漆工等，就不在此列。同时，由于行贿取证较难，我们对于贿赂罪的调查力度明显偏弱。所以，就会出现子公司在中国行贿逍遥法外，母公司在美国接受惩罚的尴尬局面。
当行贿对象已到达油漆工这个层面，无疑是给我们又一次敲响了警钟，打造一个良好的营商环境，是市场经济时代政府的重要职责。如何打击公司贿赂，打破潜规则，构建规范、公平竞争的市场秩序，是我们的政府必须解决的事情。 |
